中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性變革

　　70年來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)與共和國(guó)同步發(fā)展，走過(guò)一段光輝歷程：

　　起步探索期。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第一階段，標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)，由政府主導(dǎo)制定并強(qiáng)制執(zhí)行。

　　開(kāi)放發(fā)展期。從改革開(kāi)放到黨的十八大是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第二階段，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)始放眼世界走向國(guó)際，加大了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，標(biāo)準(zhǔn)化的工作也開(kāi)始納入法制管理的軌道，同時(shí)確定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　全面提升期。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，這一時(shí)期黨中央國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化改革啟動(dòng)，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。

　　截至目前，我國(guó)共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36877項(xiàng)、備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62262項(xiàng)、備案地方標(biāo)準(zhǔn)37818項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9790項(xiàng)，企業(yè)自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)有114萬(wàn)項(xiàng)。組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)1321個(gè)，專(zhuān)家近5萬(wàn)名，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的秘書(shū)處89個(gè)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)583項(xiàng)。

　　“概括起來(lái)，70年來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了由政府一元供給向政府與市場(chǎng)二元供給、由工業(yè)領(lǐng)域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面拓展、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由單一采用向采用與制定并重的三大歷史性改變。”田世宏說(shuō)。

　　全方位發(fā)揮作用，1000多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)共同構(gòu)成了國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。可以說(shuō)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的質(zhì)量。70年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)都積極發(fā)揮了自身作用。

　　目前，我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近6000項(xiàng)，輕工、紡織行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到了86%和94%，有效提高了消費(fèi)品供給質(zhì)量。

　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為國(guó)家發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)筑安全屏障。70年來(lái)，我國(guó)不斷提升涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理等方面的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平，牢牢兜住安全底線(xiàn)。截至目前，我國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有近4000項(xiàng)，涉及食品、消費(fèi)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域。

　　堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從農(nóng)業(yè)看，我國(guó)發(fā)布實(shí)施了3400余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4500多個(gè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看，我國(guó)大力實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實(shí)施了1000多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從服務(wù)業(yè)看，發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5000多項(xiàng)，對(duì)規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

　　同時(shí)，作為國(guó)際貿(mào)易的通行證，標(biāo)準(zhǔn)也有效促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是在機(jī)械、化工、輕工、電子等41個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較完備的采標(biāo)體系。

　　“接下來(lái)，我們還將通過(guò)積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的提檔升級(jí)、構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”田世宏說(shuō)。

　　改革進(jìn)展順利，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從3600項(xiàng)壓縮至2111項(xiàng)

　　2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，提出到2020年基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。“目前，各項(xiàng)改革總體進(jìn)展順利，取得了積極的成效。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)于欣麗說(shuō)。

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)完成整合精簡(jiǎn)。除部分例外領(lǐng)域（比如食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)），強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)全部廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的3600項(xiàng)壓縮至2111項(xiàng)。

　　推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中復(fù)審。為解決標(biāo)準(zhǔn)滯后和交叉重復(fù)矛盾問(wèn)題，對(duì)10萬(wàn)余項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了全面的集中復(fù)審，確定了需要廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃2355項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃4886項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃5130項(xiàng)。

　　培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2015年啟動(dòng)改革以來(lái)，我國(guó)首次賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，并出臺(tái)培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。目前已有2600多家社會(huì)團(tuán)體發(fā)布了9700多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，比如智慧交通、共享經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域都誕生了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和領(lǐng)跑者制度。目前，已有22萬(wàn)多家企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)了114萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋195萬(wàn)種產(chǎn)品。

　　“同時(shí)，根據(jù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，賦予了所有設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，從而增強(qiáng)了地方標(biāo)準(zhǔn)供給與服務(wù)能力。”于欣麗說(shuō)。

　　針對(duì)大家關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)崔鋼介紹，截至目前，我們已經(jīng)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版580項(xiàng)，涉及海洋資源、化工、鋼鐵、冶金、建材、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，并正在組織翻譯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)503項(xiàng)。